水关长城,座落于八达岭长城以东5公里的八达岭石佛寺村。民族工程师詹天佑设计建设的京张铁路,就在水关长城西段呈现出著名的“之”字形。 水关长城不通公交及其轻轨,开车走京藏高速,有特意出口。非自驾车游客游水关,需先到八达岭镇,再步行4公里。参团游水关长城,成了多数外地游客的不二挑选。 2000年以前,因为治理混乱,乱收费、私搭乱建、黑“一日游”严重,水关长城一度成为长城景区被游客投诉及其媒体曝光次数比较多的景点。 经过整治,这里黑车、黑导游几乎绝迹,持续三年零投诉。同时,水关长城依旧保持着长城景区年接待游客数量第二的纪录,仅次于八达岭长城。 天不亮,杨贵就赶到北京站的地铁出口“上班”,他身上穿着一件蓝色马甲,胸口处写着“旅游接站”,瞅见从地下通道,或者地铁出口拖着箱子出来的行人,他准会凑上前问:“住旅馆吗?” 他的生意是拉客住旅馆。而早些年,他还会趁机向外地游客介绍“北京一日游”。水关长城,曾经是杨贵们做“一日游”生意的重要去处,而现在,杨贵说,做“一日游”的人都不再经营水关长城专线了,“由于没挣头”。 杨贵回顾,当年他参与做黑“一日游”,长城-十三陵线路含7个景点,一顿午餐。遇到本地口音或是家住北京的游客,叫价50元,向外地游客报价则是160元。 无论是50元,还是160元,黑“一日游”绝不是靠这点团费谋生计。早先之所以扎堆水关长城,是由于门票价格里有“赚头”。 据景区现有的资料,早在1995年水关长城景区正式开放之前,此处已经建有一座人文景观成吉思汗行宫。1999年景区交归私人经营,这里又陆续修建了两条滑道。行宫、滑道及其景区隶属于不同的经营者,造成水关长城景区的门票是大票套小票。其中行宫以水关长城民俗园的名义收费,门票30元;滑道门票30元;登长城门票旺季26元,淡季20元。因为民俗园建在登长城售票口以外,游客花了30元进门后,登长城还得另交钱。 景区负责人依稀记得,当年最常常的投诉,就来自于这混乱的门票价格。黑“一日游”拉客时的报价,只含登长城门票,而旅游车一到景点,游客们才发觉,爬一遍水关长城比较多时要多花3倍的钱。除了要先掏钱进民俗园以外,黑导游还告诉游客,“只有乘坐滑道才可登长城”…… 据一些正规旅游社的导游回顾说,一张门票背后,黑导游们能吃四成回扣。 因为黑“一日游”公司并不与游客签合同,也不给发票。发生纠纷后,乘客找来找去只能投诉景区。景区呢,抓不到游击队般的黑“一日游”公司,也就解决不了投诉,久而久之,水关长城就高居投诉榜。 景区投诉越高,游客那里口碑越差;游客越不来,景区收入就越“出溜”;收入降低了,景区没有资金维护,地方百姓就业无着……这本恶性循环的坏账,让主管部门坐不住了。 2002年九月,通过法院执行,水关长城的经营权被政府收回。一年之后,《北京市长城爱护治理办法》出台,给景区进一步理顺关系带来了及时雨。《办法》规定,所有单位或者个人不得擅自利用长城设卡或者从事其他经营活动;利用长城开拓参观游览地方的,应当由地区、县人民政府提出利用方法及其爱护措施,报市文物行政主管部门审核。 以《办法》为依据,景区拆除了成吉思汗行宫及其滑道。八达岭水关长城旅游公司成为水关长城惟一的经营者。 如今,游客们再去游水关,只需花一份门票钱,即可游景区,登长城。 门票瘦身了,黑“一日游”感觉“没挣头”,也再不拿水关长城忽悠游客了。 |