农家乐

近年来，休闲旅游“农家乐”呈迅猛发展态势，而“农家乐”旅游餐饮又是旅游经济中发展速度最快、最具活力的产业。但是，由于旅游本身所具有的人员高度集中性、特殊时令性、区域特色性等特点，“农家乐”旅游景点也逐步成为餐饮服务食品安全的高风险场所。

据调查，由于缺乏有效规范的管理，“农家乐”餐饮服务带来的食品安全隐患也日益增多。究其原因，从客观上讲，由于数量较多、分布散，且大多离城区较远，尤其是节假日期间，游客集中，消费量大，而监管力量相对薄弱，极易造成监管盲区。

从主观上讲，由于大多数餐饮服务从业人员为当地农民，食品安全法律意识较差，部分餐饮业主对食品安全重要性认识不足，缺乏必要的保障食品安全的基础设施投入和有效的食品安全管理制度，餐饮服务水平较低。主要表现为：加工场所卫生条件较差，加工操作不规范，卫生管理制度不健全，从业人员健康管理不严格，设备、设施不全，不完善，食品采购、入库、贮存过程不符合食品安全要求，“索证索票”意识淡漠，食用原料的采购使用无专人管理，更有甚者出现无证经营现象。所有这些，都为“农家乐”餐饮服务食品安全埋下了诸多隐患。

加强“农家乐”餐饮服务食品安全监管，不妨从以下几个方面着手：

首先，严格落实责任。“农家乐”所在地政府应尽快建立健全并落实“农家乐”餐饮食品安全责任体系，真正做到“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业负首责”，并将其列入考核范畴，实行严格责任追究制度。

其次，开展专项整顿。着力解决现存的餐饮安全突出问题和隐患。对“农家乐”经营户相对集中的区域进行重点整顿，重点对从事餐饮的“农家乐”严格落实餐具消费保洁、食品防腐防污、生熟分开、原料索证等工作进行检查，发现问题及时提出整顿意见。

第三，坚持示范引导。在“农家乐”开展餐饮服务食品安全示范店创建活动，积极推进餐饮服务量化分级管理与阳光公示制度，引导经营者规范操作，通过示范作用，以点带面，从而有效规范“农家乐”餐饮服务食品安全。

第四、强化教育培训。加强“农家乐”餐饮服务从业人员的教育培训和健康管理，积极与疾控中心联系，组织人员开展“农家乐”从业人员上门体检，对体检、培训、发证等给予一系列优惠政策；对“农家乐”经营户集中的地方，进行集中食品安全知识讲座，不断提高经营业主的食品安全意识。

第五，统一规范管理。各地可编印《农家乐餐饮食品安全指导手册》，其内容包括：餐饮食品安全法律法规、“农家乐”从业人员、场所、设施设备等方面的食品安全要求，并提供餐饮业从原料进货、粗加工、切配、烹饪、餐桌服务等各个环节的食品安全知识，以图文并茂的形式，用简洁轻松的语言进行表述，方便“农家乐”从业人员阅读理解。

第六，搞好应急处置。制定“农家乐”餐饮服务食品安全应急预案，强化日常监管，完善应急处置机制，确保“农家乐”餐饮安全。同时积极探索消费者合法权益保障新机制，可由县（市、区）政府拨款统一为辖区内“农家乐”集体投保《餐饮场所责任保险》，一旦有“农家乐”发生食物中毒事故，保险公司能够迅速提供经济补偿，以稳定“农家乐”生产经营和保障消费的合法权益。