农家乐

　　2008年三月四日,县文化旅行局局长郭建带领文化旅行局,建设局相关部门的七位同志,到涪城区戈家庙村,小桥村以一般游客的身份,抱着虚心学习的态度,对农家乐旅行项目进行了专项考察.这次考察目的是为了借鉴旅行先进地区农家乐发展的成熟经验,增进我县农家乐旅行的又好又快发展.陪同考察的有涪城区旅行局高洪刚局长,胡副局长.我们的行程路线是:戈家庙村-----戈家桃园---小桥村的回龙古井-----五世同堂牌坊-----路经佳昊现代农业观光区到龙门镇的地主大院.此次考察的对象对我县的农家乐发展起到很强的借鉴及其指导效果,现将考察的情况简要报告如下:

　　农家乐旅行考察的基本情况.

　　发展农家乐及其乡村旅行,对于拓宽农民创收渠道,增加农民就业机会及其提高农村精神文明程度等方面起到重要的效果.本次考察重点是戈家庙村,小桥村两处.

　　到戈家庙村,我们着重从当地的建筑风格,设备设施,自然环境,发展历程等方面进行学习,戈家庙村距市中心11公里,以水果种植为主,自然环境优美,城郊乡戈家庙村现已发展成为休闲娱乐式的农家乐,农家小卖部兼有农家庭院经济及其休闲观光的农业基地,城市公交车直通该村.戈家庙现有休闲娱乐式农家乐67家,农家小卖部10多家现已成为涪城区的\"亮点工程\".在涪城区政府精心打造下,戈家桃林已成为绵阳居民农业观光体验近郊出游的0地之一,在基础设施,环境生态,文化品位,发展模式上体现了城乡一体化的新模式及其新概念.

　　龙门镇小桥村地处绵江产业带,整个村落依山傍水,自然生态环境优越,在小桥村我们参观了回龙古井,五世同堂牌坊,佳昊现代农业观光区等景点,据了解,去年市旅行局指导涪城区龙门镇小桥村对\"现代农业,农家乐休闲旅行及其历史文化\"等旅行资源进行挖掘,整合,按照《全国农业旅行示范点标准》的要求,相继建成佳昊现代农业观光区,五世同堂牌坊,回龙老井等一大批旅行单位,构成了三条旅行线路及其10多个参观点.去年十月,通过中国AA级旅行景区验收,十二月底被中国旅行局正式命名为\"全国工农业旅行示范点\".

　　农家乐旅行考察的几点体会

　　通过实地考察,有几组让人难忘的镜头:

　　镜头一:涪城区旅行局高局长在向我们推荐小桥村的宣传图片时有这样一幅图片:当地一个农民到外地学习农家乐的先进经验时,问了一句\"农家乐好多钱一斤 \"解释小桥村的农家乐的发展是从零开始的,盐亭农家乐的发展只要开了好头,是能够发展好的.

　　镜头二:各处农家乐的建筑一律是一个风格,全是木头栅栏,把现代建筑设计理念及其农家风格完美结合,体现了田园的文化风味.

　　镜头三:在小桥村入口处正在建设农家乐的施工现场.据高局长推荐,因为投资人投资500余万元,占耕地6亩多,建设5000平方以上的建筑,未获国土部门批准.按国土政策,属非法占地,至今为止,市县国土部门已向该投资人发出二次停建通知书,然而也是履行职能,无实际意义,但农家乐照建不误.涪城区政府对发展农家乐的一贯态度是建设就是发展,发展就是0要务.

　　总体上有以下几点体会:

　　(一)保持\"政府引导,集体运作,对外开放,农户自负盈亏\"的发展模式.戈家庙村及其小桥村在 \"农家乐\"的发展过程中,各级党委,政府都赋予了大力的支持及其帮助.戈家庙村村社干部带头开发农家乐,当地政府提供政策支持,通过加大财政投入,减免各项税收,进行财政补贴等措施,相关部门赠送了餐桌等设备,提高了农户经营\"农家乐\"的踊跃性. 通过政府的引导及其支持,农民投资农家乐的艰难少了,顾虑轻了,信心足了,踊跃性高了.在戈家庙村72户农家乐业主中只有一户\"桃林人家\"曹传贵系本村人,其它投资人全是外来投资人.村委会按年每亩收取100元至500元投资人30年租金.

　　(二)保持\"高规格规划建设,低价格游玩消费\"的发展理念.旅行发展规划先行,好的旅行项目离不开科学合理,高水平的规划设计.戈家庙村特意聘请专业规划设计单位,从建筑风格,文化主题,饮食风味,环境保护等多方面进行规划设计,按照\"吃,住,行,游,购,娱\"旅行六要素进行功效配套,一户\"农家乐\"就是一个小景区,众多的小景区整合成这个大景区,两者相辅相成,互为照顾.区,镇两级 采纳财政投入及其市场化运作等方法,实施了整体提档升级工程及其建筑单体风貌改造,改扩建旅行环线公路,进行供水,供气,旅行干线绿化,亮化,美化等景观营造,同时加大村内基础设施建设,达到村内道路平坦干净,接待设施卫生整洁,环境优美,空气清新.

　　戈家庙村及其小桥村都座落于市郊,消费群十分明确,大都为城市市民.两地始终保持\"低价格游玩消费\"的理念,这两处景点全部是开放式的,不收取所有门票.游客在此食宿消费十分实惠.这么比较限度的减少了游客的进入门槛,通过丰富\"农家乐\"的内涵,推出花样多变的旅行产品及其项目,吸引着城市市民乐此不疲的来此休闲消遣.

　　(三)保持\"规范治理,强势宣传\"的发展措施.\"农家乐\"虽然起源于农民的生产生活实践,但并不解释\"农家乐\"给人的印象就是住房档次差,环境卫生脏,经营治理简单粗放.通过评选星级农家乐,引导\"农家乐\"经营业主完善配套设施,改善卫生条件,提高服务质量,农家乐旅行整体水平显然提高.景区设施,从业人员,环境卫生及其经营秩序实施精细化,标准化的维护治理.邀请旅行,工商,公安,卫生,消防等部门为\"农家乐\"经营者讲解服务规范,礼仪礼貌,饮食卫生,人身财产安全,消防安全,文明诚信经营等方面的知识内容,不定期组织农户进行参观考察,劳动部门组织培训厨师烹调技术.通过综合,系统的培训,农家乐旅行经营者诚信经营的意识得到了提高,经营行为更加规范,服务态度更加优化,整体素质显然提高.通过两处的参观,从宣传促销上来说,一百多家农家乐业主的广告牌全是一个格调,不准所有人自作主张,在宣传促销里体现了\"规范\"及其\"环保\"理念.

　　(四)保持\"因地制宜,营造品味\"的发展方向.农家乐旅行依托的是当地的农业生态资源,乡村人文资源,决定了支撑农家乐旅行发展的农业产业及其乡村文化需要走特色化,差异化发展的道路.打造农家乐旅行产品,要从当地乡情,民情出发,因地制宜,分类开发,吸引居民前来吃柴禾饭,品农家菜,观农家景,住农家屋,购农家物,农家乐旅行才逐步兴起.再次体现了\"立足本地实际,走特色化发展道路\"的决心.小桥村在开发农家乐旅行时,一样保持\"保持乡村本色,凸现文化特色\"的开发原则,依托原有园林种植产业优势.

　　此次考察遗憾的是:涪城区旅行局,戈家庙村,小桥村均未向我们提供一份书面资料,涪城区政府刚刚安排给旅行局策划小桥村农家乐暨旅行招商,桃花会系列活动共计40万元策划宣传任务,高,胡二位局长任务在身,未能详尽向我们推荐情况.

　　三,对我县农家乐旅行发展的几点建议

　　我县\"农家乐\"旅行发展起步较晚,基础较差.针对日前\"农家乐\"发展过程中应对的艰难及其问题,结合这次考察的体会,下一步应着重做好我县农家乐发展中的以下工作:

　　(一)提高认识,加大政府引导力度,以科学发展观来指导农家乐发展.涪城区农家乐旅行成功的关键在于地方政府发挥其主导效果.据了解,乡村道路硬化及其房屋立面改造90%的资金由政府投入.而我县多数地方政府对农家乐旅行的扶持措施不多,力度不大.建议进一步完善增进农家乐旅行发展的相关扶持政策,特别是切实抓好已有政策的贯彻落实,为\"农家乐\"发展营造非常好氛围,制造非常好条件.从政策,机制,资金,财税,规划等诸多方面赋予全面支持,加大对基础设施及其接待设施建设的投入,制订切实可行的行业标准,与减免农业税费一样减免农户经营\"农家乐\"的相关税费.各相关部门也要踊跃帮助农民做好治理及其服务工作,接连不断完善农家乐旅行的发展环境.县财政按每家农家乐赋予5000元----10000元旅行功效建设补助,由文化旅行局负责按川北民居建筑风格统一布置房屋立面标志,策划农家乐创意文化,树立旅行区域多种标志,广告牌等,建立农家书屋,做好促销策划与相应的服务.

　　建议在发展近效旅行休闲型,景区型农家乐上由政府将发展区域土地统征过来,交给县财政大泰投融资公司经营,由公司向业主收取租金或将发展区域内单元地块以拍卖方法对外出售,限定建设标准与时间(主要面向外地人),在发展民族文化,自然生态型农家乐上由当地镇乡政府或村社组织按征收30年租金方法出租发展区域内单元地块(主要面向本地人).

　　(二)统一领导与开发,接连不断完备旅行设施,完善服务功效.成立特意的农家乐开发领导小组,组长由县委,县政府分管领导兼任,建设,财政,水利,卫生,社保,交通,公安等部门为成员,平常事务由文化旅行局负责.对景区\"农家乐\"制订统一的标准,建立完善的各项规章制度,树立诚信品牌,加大宣传促销力度.

　　(三)科学规划,因地制宜.农家乐旅行的健康快速发展要进行科学的规划及其设计.通过规划引导,保证当地农家乐旅行的有序发展,解决我县农家乐发展层次不高,发展无序的状况,充分考虑当地环境的承载能力,强化资源保护,环境保护的意识.农家乐发展规划不但要与旅行总体规划相衔接,并且要纳入当地国民经济及其社会发展的大规划,预防规划及其设计不当导致环境污染及其生态破坏.规划设计要因地制宜,明显特色,结合当地主导产业及其自然人文环境,在房屋建筑,环境营造,活动设计等方面下功夫,做精\"农家乐\"品牌.要预防\"农家乐\"旅行开发建设上脱离农民主业,脱离朴素,自然,协调风格.认真挖掘总结地方民俗文化及其风土人情,使\"农家乐\"旅行与当地民俗风情及其乡土文化实现有机结合,提高\"农家乐\"旅行文化品位及其服务档次.今年可在绵盐路指南收费站至堠溪河边,盐蓬路临江至麻秧河边规划两处农家乐发展地块,对外招商,集中成片,构成规模.在嫘祖陵旁边责成金鸡镇政府年内扶持一至二家农家乐.民族文化农家乐由大兴回族乡政府负责组织筹划.

　　(四)建议我县 采纳四种农家乐发展模式.

　　1,依托景区发展景区型农家乐:依托我县现有的旅行景区(嫘祖陵,莲花湖,高山公园,玉龙山等)发展农家乐,不但能为景区发展服务,并且利用现有的基础设施少投入就能具有立竿见影的效果.

　　2,依托回族的民族特色发展民族文化农家乐:这类农家乐的吸引点主要是让游客参观起到民族特色的\"礼拜堂\",\"清真寺\"及其体验起到不同于汉族的饮食生活习俗.

　　3,依托\"农业结构调整一村一品\"发展自然生态型农家乐:这类农家乐的吸引点主要是利用成规模的农作物及其经济林吸引游客观赏从而发展农家乐.

　　4,城市近郊旅行休闲型农家乐:利用郑家岛山坡,绵盐路盐亭收费站至堠溪的河边,盐篷路临江至麻秧河边等发展农家乐,满足县城人民休闲娱乐,从而带动近郊农民致富.