农家乐

　　东戴河要打造环境优美、秩序井然的宜居宜游城市，这是亘古不变的发展理念，遇到问题不可怕，可怕的是回避问题、不解决问题，我们东戴河新区党工委、管委会在旅游环境整治方面态度十分强硬，就是发觉破坏软硬环境现象，遇到投诉就调查、事实确凿就关停、后果严重就立案，各部门联动，一起构成强大的震慑力，坚决打击一切违法行为，坚决维护非常好海滨旅游环境。

　　吕文峰副主任针对七月二十四日砸车事件、八月十八日摩托艇宰客事件、八月二日游客腹泻等事件处理结果做解释：(1)东戴河止锚湾农家院砸车事件：当事人拘留15天，罚款5000元，公安分局明成钧政委去北京了解情况，并对受害人赔礼道歉;(2)东戴河止锚湾摩托艇宰客事件：退还受害人被宰费用，对经营者罚款1000元，停业整顿3天;(3)东戴河止锚湾农家院腹泻事件：对经营者餐厅进行查封。

　　此事件属于个例，并非东戴河旅游主流旅游环境。整体而言，东戴河旅游大环境依旧非常好。

　　而近日出现的东戴河止锚湾治理问题，只是个案，不代表所有。

　　东戴河从尚未开垦的小渔村发展到旅游、经济、文化大发展的今天，成为能够媲美南北戴河的活力新城实属不易。据统计，现在东戴河新区夏天单日迎接招待旅游人数0峰达15万人次，车流量达4万之多，这个数字在10年前，简直是不可想象的。所以，我们要全面看待新区发展，当问题出现时，敢于面对问题、解决问题。我县已通过邀请相关主流新闻媒体我们予以证明，并向外界做了有力展示。东戴河欺客宰客现象在网络中蔓延，多为个体代替整体、以偏概全。

　　之所以出现这种事件，究其因素，有以下三个方面：

　　一是经济发展到一定时期的必定过程。近几年，跟随东戴河新区的开发建设和宣传力度接连不断加大，大量游客以“井喷式”“爆炸式”的速度涌入东戴河，旺季每日约4万台汽车、20万人来新区旅游。作为新兴的旅游地，基础设施、服务治理水平、经营治理一时间难以达到高标准要求。加之经营海滨浴场属于暴利行为，经营时间较短，一小部分经营者渴望短时间内谋取更大利益，造成出现了一小部分经营者欺客宰客现象。

　　二是旅游市场客源的重新分配，不排除一小部分人恶意“黑东戴河现象”。由于东戴河新区的崛起，必定分流了其他景区的旅游客源，进而出现了不良竞争，有些媒体或个人有借此炒作，有意扭曲事实，用一小部分案例、以往案例等手段黑东戴河，所反映事件存在虚假成分。

　　三是海滨浴场治理确实存在一定的漏洞，治理制度、规范还不可以满足新区旅游发展的要求。

　　一是多措并举，强化制度保障。为规范我县海滨浴场治理，维护绥中非常好对外形象，今年我县出台了《2016年海滨浴场及旅游环境综合整治方法》、《2016年度东戴河新区海滨浴场游艇、摩托艇经营治理专项实施方法》、《关于辽宁东戴河新区进一步整治旅游市场环境的实施细则》等政策措施。相关责任单位根据各自职责分工又制订了《交通环境专项整治》、《游艇、摩托艇专项整治》、《路边举牌、非法拦车专项整治》、《食品卫生安全专项整治》等专项方法，通过成立旅游警察、设置投入举报电话等方法，遇到投诉就调查、事实确凿就关停、后果严重就立案等方法，构成强大的震慑效果，坚决维护非常好海滨旅游环境。

　　二是部门联动，构成工作合力。市场监督治理部门对东戴河海鲜市场进行计量器具现场执法检查，在6个有形市场设立公平秤，设立举报电话，并派专人值守，对市场内的176台量器具进行了检定，当场取缔不合格计量器具13台，立案查处1件。开展了食品卫生安全整治工作，对新区86家餐饮经营业户、33家烧烤大排档、573家农家院进行全面检查;每日出动执法人员6人次、汽车2台次;发放温馨提示板606张、农家乐规章治理制度573张;对未取得食品经营许可证的521户农家院经营者进行登记备案，处罚2家;对“砸车事件”中的星期八旅店予以严格监管，下达监督意见，并进行了处罚。公开了旅游举报投诉电话，安排专人负责。日前，共接到旅游相关投诉举报案件156个，所有得到及时有效处理。交通部门开展了交通环境整治工作，在新区的各个主要路口采取早7:00至晚20:00点大型货车限行方法，安排执法人员进行交通疏导，降低旅游高峰期的车流量。自旅游季节开始以来，新区交通运输与口岸局(运管处)对前来运输汽车的营运资质、在职人士的上岗资格等情况进行了专项检查，严格查处黑三轮及非法营运汽车246辆。公安、执法等部门组成了联合执法小组，24小时不间断值勤巡查，对举牌截车、拦客等行为予以严厉打击，累计出动警力1,700余人次，收缴农家院、日租房广告牌1,361块，现场批判教育600余人次，训诫231人，治安拘留17人。扎实开展了海滨环境整治“亮剑行动”，抽调特警、刑警、民警、辅警等力量组成“旅游警察”，身穿统一征服，对东戴河各个海滨浴场进行巡逻和治安治理，保证了景区正常的秩序。物价部门安排专人负责“12358”价格举报服务平台，确保24小时畅通，已累计迎接招待价格投诉和咨询100余起，立案查处5起。同时，对海边农家院、宾馆、摩托艇、海边好玩的娱乐设备等明码标价和收费公示制度落实情况进行专项整治，共检查1,000余家，下发《绥中县物价局关于规范沿海旅游市场价格行为提醒告诫函》5,000余份;出动2个检查组、2辆执法车，对海滨浴场相关的娱乐项目、餐饮、住宿、停车场等明码标价及价格执行情况进行不间断巡查。截至日前，累计出动价格执法人员500余人次。

　　三是加强宣传，保持正面引导。绥中县委、县政府和东戴河新区党工委、管委会高度重视媒体舆情，对今年真实发生的砸车事件、游艇乱收费等及时进行了处理，该拘留的拘留、该罚款的罚款，并通过新闻媒体通报处理结果，具有了一定的震慑效果。还有，面对一些不实、失实、恶意损毁东戴河形象的帖子、报道等，县委宣传部多措并举，踊跃抢占舆论0地，先后邀请新华社、辽沈晚报、葫芦岛电视台对东戴河海滨旅游现状进行明察暗访。

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