农家乐

                     

　　旅游外交这一概念自2015年提出以来，快速成为行动和实践，走向外交前沿。2017年一月十七日，国家主席习近平同瑞士联邦主席洛伊特哈德在达沃斯一起启动中瑞旅游年。2017年六月二日，国务院总理李克强与欧盟委员会主席容克在比利时布鲁塞尔一起为“中国—欧盟旅游年”标识揭牌。笔者认为，今年必将成为旅游外交深化的里程碑之年。

 

　　首先，旅游年活动接连纳入首脑外交行程，标志着旅游外交已从实施国家外交战略的独特手段变为常规手段和有力支撑。

 

　　过去两年，中国旅游外交成果丰硕，2015年、2016年成功举行的中韩、中印、中美、中国—中东欧、中墨等5个旅游年实践表示，旅游外交在增进国家间政治关系、经贸合作、人文交流和传播本国文化、展示文明成果、提高国家形象、增强国际影响力和文化认同感等方面效果明显，得到各方高度认可。在2017年中国国家整体外交工作部署中，旅游外交所占重量日益加重。

 

　　从旅游外交的主要载体——旅游年举行的情况来看，2015年、2016年中国共举行了5个旅游年活动。今年已举行了中瑞、中澳、中丹、中哈、中国—东盟等5个旅游年的开幕式，举行次数之频密，规格之高大，均制造了中国旅游外交史上的相当多首次。将旅游年外交活动转化为可连续的制度建设，有望成为中国特色大国外交顶层设计的考虑内容之一。

 

　　第二，旅游外交活动纳入国家外交战略整体统筹，标志着旅游外交要超越旅游领域国际合作的角色定位，在主动服务和融入国家战略上有所作为。

 

　　2017年之前，旅游外交就是做好旅游领域的国际交流合作。但近2年来的实践表示，开展旅游外交，不但能够扩大国家间旅游交流规模，拓展旅游合作的广度和深度，给旅游产业本身带来“红利”。还可以为国家间关系发展哺育更为厚实的民意和社会基础，起到经济、政治、文化、外交等多方面的现实意义。国务院公布的《“十三五”旅游业发展规划》中，明显强调，要实施旅游外交战略，开展“一带一路”国际旅游合作，拓展与重点国家旅游交流，创新提高旅游合作机制。旅游外交已由部门推动上升为国家战略，旅游外交正走向全面、系统、规模化地服务国家整体战略进程之中，旅游外交服务国家战略之网越织越密。

 

　　第三，旅游外交活动向深度广度发展，标志着旅游外交将在服务与推动中国旅游企业“走出去”方面发挥更大效果。

 

　　中国旅游外交提出的时间尽管不长，却起到非凡的活力，究其因素在于自我产业的发展。日前，中国已经发展成为世界比较大的旅游出行国家，年出游人次达45亿，庞大旅游市场为实施旅游外交奠定了坚实的基础。同时受益于旅游外交活动的踊跃开展，也为中国旅游企业的“走出去”提供动力和政策支持。

 

　　仔细察看每一个旅游年的举行，能够发觉活动并非局限于举行开闭幕式这样的礼仪性活动，还有整体的统筹谋划，在每一个旅游年都签署了系列合作协议，设置了一揽子富有广度、深度的活动，极大优化了中国旅游企业“走出去”的发展路径。如：六月二日签署的《中华人民共和国国家旅游局与欧盟委员会内部市场、工业、创业和中小企业总司关于落实2018年举行中国-欧盟旅游年的协议》，约定在旅游年框架下举行一系列旅游活动，增强双方旅游合作。六月五日，中国国家旅游局和哈萨克斯坦文化与体育部在北京一起主办的中哈旅游合作论坛，设置了中哈专场旅游推介会与中哈旅游商洽谈环节。北京、安徽、海南、新疆等地和阿拉木图市、阿克莫拉地区、南哈州、江布尔州旅游部门和企业代表展示了各自的旅游资源和旅游产品，并面对面洽谈业务。旅游产业发展与旅游外交布局，呈现良性互动、相互增进的大好局面。

 

　　从发展的角度察看，旅游外交尽管年轻，但两年来，中国旅游外交主动发力、踊跃进取，双边、多边旅游合作活动精彩纷呈，在主动融入国家外交大局中有效发挥了自我独特优势。相信在2017年，旅游外交更加自信和更加成熟，成为深化旅游外交的里程碑之年。

 --引人民日报

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